一、基本情况
20__年，我区享受学生营养改善计划学校61所，受益学生30281人，做到了学校与学生全覆盖。从20__年开始，学校食堂供餐全覆盖，并执行“4+3”模式（中央财政补助4元，学生自筹3元），20__年秋学期开始营养餐开始执行“5+3”模式（中央财政补助5元，学生自筹3元）。截至12月底，本年度已结算并拨付膳食补助专项资金4288.585万元。
二、主要做法
（一）营养餐创新做法。
一是统一公开招标采购。我区学生营养改善计划坚持公民办一体化管理，执行“5+3”模式，各校（含民办）营养餐所有食材全部政府统一招标采购，实行“统招、统购、统配、统送”的四统一模式，切实降低采购成本，实现溯源管理。
二是建立食堂用工劳务派遣制。根全区营养改善计划实施学校食堂用工全部实行劳务派遣制，由食堂工人和劳务公司签订用人合同，合理规避相关责任。
三是明确学生营养改善计划公办学校食堂教师看护费用。以实际在校就餐学生数为依据，午餐看护费按每人每天15元（含午间餐费）计算。该项经费列入民生工程配套预算。
（二）狠抓食品安全，努力做好“放心”营养餐。
实施好学生营养改善计划，不仅仅在提供丰盛、美味的午餐，更重要的是食品的安全。保证营养餐的安全可靠是实施学生营养改善计划的最基本要求，是责任的最根本体现。
一是建章立制，落实责任。为保障食品安全，我区高规格成立区学生营养改善计划领导小组，由区委、区政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，区财政局、区市监局、卫健委、区农业农村局等相关职能部门主要负责人为成员。建立健全主要领导亲自抓，部门协调会商机制；明确了相关成员单位的工作职责，形成了教育部门全力以赴，领导组成员单位、乡镇街、学校齐抓共管的工作机制；构建了“教育主管、部门联动、学校主体、校长负责”的管理体系。并制定《中小学食堂日常管理制度》，规范学校食堂管理，增强学校责任意识。根据区委、区政府要求，各学校建立健全了组织机构和食堂管理的规章制度，明确学校校长为学校食堂卫生安全工作第一责任人。做到分工明确，责任到人。同时，将食品安全和食堂管理工作作为考核学校和校长的重要内容，切实增强了学校抓好食品安全意识。所有学校食堂不对外发包，采取“零利润”经营，全力服务好学生。
二是管控细节，确保安全。一是狠抓环节管控。严格落实食品原料采购索票索证和查验制度。食材出入库、教师陪餐、食品留样，餐饮用具清洗消毒等溯源追查。二是严格从业人员管理，建立健康档案，对无健康证的坚决清退，做到安全上岗。三是严把校园、食堂入口关，严审资质，严明公开招标程序，阳光操作。四是严格食堂卫生管理,食堂25米范围内无垃圾堆放、无污水、无异味；就餐大厅和操作间空中无蛛网，地面整洁,操作间及保管室防鼠、防蟑螂、防苍蝇和其它有害昆虫防护措施到位。四是成立膳食委员会。成立由教师、家长、学生组成的膳食委员会，学校定期举办“学校食堂开放日”活动，邀请膳食委员会成员对学校食堂进行实地考察、体验、评议；建立由区领导、教育局相关负责人、学校校长组成的微信、QQ群，要求学校在群里上传每天中午的菜品，接受教师、家长、学生和社会的全面监督，形成“政府统一领导、营养办综合协调、学校各司其职、社会公众积极参与”的食品安全网络，切实保障学校食堂食品安全。
三是履职尽责，加强监管。加强情况通报。一是学校严格落实“每日一检查、每周一小结”的食品安全检查制度，定期召开领导组会议，研究营养改善计划实施中存在的主要困难和问题，安排重点工作，认真开展自查自纠。二是区教育局按照局领导联系学校工作制度，每年不少于4次入校开展食品安全检查。三是联合区市监局、区卫健委每学期定时不定时地对校园周边环境、食堂和超市进行食品安全检查，发现问题，立即下发整改意见书，督查限期整改到位。
四是创新监管办法，打造放心厨房。以创新餐饮服务食品安全管理方法为核心，全力打造师生“舌尖上的安全”。着力打造“云监管”平台。全区各学段公民办学校一体化，全部建设“互联网+明厨亮灶”。打造“透明厨房”，开启“视频厨房”模式，后厨“阳光操作”，建立手机APP，实现食堂食品安全全面化、网络化、动态化监管全覆盖。全力打造师生“舌尖上的安全”。
五是注重宣传，强化督导。成立了联合督查组，采用日常监督与专项检查相结合、内部监督与外部检查相结合等方式，对“营养改善计划”实施进行全过程、全方位、常态化监督检查。定期对学校食堂和配送企业组织地毯式排查，对“营养改善计划”实施过程中发现的问题现场反馈，限期整改。举行食堂厨师厨艺大赛，开展食堂供餐问卷调查，收集学生对食堂管理、卫生、饭菜口味、质量等意见建议，逐校反馈，整改落实。确保食品采购、贮存、加工、供应等各个环节符合食品安全规定，保证体检、消毒、留样、陪餐、公示等制度有效执行。加强营养改善计划政策宣传。
注重学生食品安全知识教育，加强《新食品安全法》的宣传。充分利用各种宣传教育形式（标语、广告、讲座、板报、专题片、报纸、宣传册、公开信、电视、网络、致学生家长一封信等），在全区学校、全社会大力开展关于营养改善计划的重要作用和有关知识的宣传教育，广泛听取社会各方面意见和建议，着力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。
（三）规范资金运作，倾力打造“阳光”营养餐。
为了规范资金使用，我们在加强食堂管理工作人员培训，提高工作人员素质的基础上，完善资金监管措施，确保营养改善计划配套资金使用效率最大化。
一是设立资金专户。财政局专门开设学生营养改善计划资金专户，单独核算、滚存使用。各学校设立食堂营养改善计划资金专户，并安排专人登记和管理。财政、教育、审计等联合组织人员定期对学校的营养改善计划专账和食堂专账进行审计，并设立举报电话和信箱，接受社会监督，保障营养改善计划资金安全和食堂供餐质量。
二是规范资金拨付。以实名制信息管理为抓手，及时办理转学、升学等学生信息；个别暂无学籍学生，由学校确认并报备后确定供餐，坚决防止套取、冒领国家补助资金发生。开学初认真核定学生就餐人数，营养改善计划资金，每月初由教育局根据各学校学生人数编制当月营改资金使用计划报财政局审核，审核后将当月资金直接拨付到各学校，学校食堂管理人员按学生人数经学校批准后领取营养改善计划资金存入食堂资金专户，专门用于食堂营养改善计划食品原材料采购。
三是完善公示制度。各学校设立县区统一样式的公示牌，定期公布学生营养餐相关信息，接受家长和社会监督。如每周一，在食堂醒目处公示一周营养餐带量食谱。充分发挥膳食委员会作用。各学校成立了由家长、学生、教师代表和社会各界代表共同参加的膳食委员会，对学校食堂进行不定期的检查和抽查。
计划的实施减轻了家长负担，对控辍保学取到了积极的促进作用，学生进得来，留得住，吃得饱，吃得营养，学得乐、学得好。我们抓住“计划”实施的有利契机，纵深推进素质教育，力促养成教育，规范言行，养成良好习惯；强化感恩教育，培养学生爱祖国、爱人民的高尚情怀。
三、工作打算
1、进一步强化食品安全监管。继续狠抓食堂供餐环境、餐具消毒关、采购索证关、验收入库关、烹饪加工关、留样试尝关、废弃油脂去向关；加强餐供饭菜质量、营养搭配等环节的监管；全力推进净菜集中加工配送中心建设，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程中做好食品安全监管；严格执行供餐“黑名单”制，完善供餐、食品原材料供应企业（单位）准入和退出机制；发挥膳食委员会作用，确保膳食委员会有效运转。
2、严格落实资金监管。加强营养改善计划实名制学生信息管理系统的勾选工作，实现对学生人数、补助标准、实际受益学生人数等情况的动态监管，高标准推进学生营养改善计划在阳光下运行。让学生们饮食更加丰富，营养搭配更加合理，确保学生们“舌尖上的安全”。
3、强化工作人员培训。联合区市监局、卫健委等举办由各校校长、分管校长及食堂工作人员参加的全区学生营养改善计划食品安全及财务管理工作培训班，增强学校食堂管理水平，提高从业人员业务能力，推动学校食堂健康有序发展。
实施营养改善计划以来，我们有欣喜，有感动，有忙碌，有困惑。我们深知营养午餐不只是一菜一汤一饭，它凝聚着党和政府的关怀，凝聚着家长们的希望，我们深感责任重大。让孩子们吃到营养可口的午餐，养成良好的习惯，形成良好的品质，这是我们工作的出发点和落脚点。下一步工作中，我区将认真分析总结前期工作经验，学习其它县区好的做法和经验，找差距、添措施、解决突出问题，力争把营养改善计划做成实实在在的民生工程、安全工程、放心工程。
对照《20__年六安市农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》，我们认真开展自查自评，在省市教育主管部门的亲切关怀和正确领导下，圆满完成了贫困地区学生营养改善工作，自评得分为105.7分。
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